贵州最新区块链规划 贵阳贵安区块链发展三年行动计划

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2018年,贵州在全国率先全面建成什么新区

关于全省医疗信息系统数据共享建设的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、针对“完善信息系统建设顶层设计，建成全民健康信息平台建设”的建议

2021年3月2日，经报请省政府同意，健康贵州行动推进委员会印发了《贵州省“互联网+医疗健康”示范省建设方案》(黔健推委发〔2021〕1号)，要求“运用大数据、人工智能、区块链等技术，全面建成省统筹全民健康信息平台，实现市州级全民健康信息平台全覆盖”，加快实现全省医疗健康信息互联互通，统筹推进各级医疗机构“互联网+医疗健康”便民服务应用。

2022年3月23日，我委在充分调研基础上，编制印发了《贵州省“十四五”卫生健康信息化发展规划》，明确提出依托“一云一网一平台”，建成省统筹全民健康信息平台，实现市(州)级全民健康信息平台全覆盖，鼓励有条件的县(市、区、特区)建设全民健康信息平台，完善全员人口、电子健康档案、电子病历、卫生健康服务资源等四大基础(主题)数据库，统一数据采集及共享交换通道，实现数据共享和业务协同，将全民健康信息平台与全行业医疗健康信息系统互联互通纳入全省卫生健康信息化“十四五”重点任务予以推进。

结合我省实际，全省卫生健康信息化的总体思路为坚持问题导向、需求导向、应用导向，统筹推进全省卫生健康信息化建设，打造“一平台、两保障、三基础、四应用”，“一平台”即以全省健康医疗大数据中心支撑平台为依托，统筹建设省市县三级全民健康信息平台，打造统一权威、互联互通的卫生健康信息共享交换通道。

二、针对“不同运营商建设的专用网络，数据的传输可以互联互通，不做网络壁垒，实现不同网络均可访问”的建议

2018年，贵州省在全国率先建成省市县乡四级公立医院远程医疗服务体系，基于远程医疗体系，建成覆盖省市县乡镇的卫生健康专网。但专网由于规划、建设时间较早，在网络互联互通、安全管控、接入方式等方面较难无法满足现有的医疗健康的业务需求。今年5月，我委委托云上贵州公司，通过采购服务入围方式选择卫生健康专网服务入围供应商，升级改造全省卫生健康信息专网(骨干网)，搭建专网省、市(州)、县(区)联通节点，实现全省各运营商网络之间的互联互通和安全稳定。近期，我委正联合云上贵州公司及中标专网升级承建单位编制具体的实施方案，分布推进卫生专网升级改造工作，切实解决数据的传输可互联互通，不做网络壁垒，实现不同网络均可访问突出问题。

三、针对“由省级平台统一打通所有系统接口，基层根据实际需求接入，不再支付任何费用”的建议

为统筹推进国家健康医疗大数据西部中心建设，借鉴北方中心等先进做法与经验，我委组织编制了《国家健康医疗大数据西部中心工作方案》，优化国家健康医疗大数据西部中心顶层设计，计划建设“三位一体”综合管理体系和“一中心一园区”应用服务体系，统筹国家健康医疗大数据西部中心建设、运营和产业发展。同时，为稳妥推进国家健康医疗大数据西部中心支撑平台及互联网一期项目建设，开展了两项目阶段性审计工作，为后期支撑平台及互联网一期项目快速建设奠定基础。前期，我委已通过支撑平台，打通了省村卫生室管理信息系统、预防接种(免疫规划)管理信息系统、妇幼保健管理信息系统等，实现系统间的数据融合。下一步，我们将积极与国家卫生健康委有关司局对接，争取打通健康扶贫信息系统、肿瘤登记管理信息系统、卫生监督协管系统等，切实发挥支撑平台(省级全民健康信息平台)作用，逐步实现由省级平台统一打通所有系统接口，基层根据实际需求接入系统，减轻基层接口对接经济负担。

四、针对“在还未建成统一的数据集成平台前，不开展各系统之间的集成和数据共享工作，尽可能地减轻基层负担”的建议

为贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，我委在摸底和征集基础上，2021年6月17日，印发了《省卫生健康委本级向基层采集数据业务信息系统清单》，明确29个面向基层采集数据的信息系统清单，并提出根据实际需要，动态调整本清单，推进实现“一数一源、一源多用”，要求委机关各业务处(局)和委属各单位尽量共享现有的面向基层的数据采集通道，不得随意增加面向基层的数据采集，不给基层增加额外负担。自2022年1月1日起，不在清单内的信息系统不得在省级层面面向基层采集数据。

2022年6月10日，省卫生健康委制定印发《关于加快推进市州级区域内医学检验检查结果共享信息化建设的通知》，提出含黔东南州在内的尚未建设市(州)级全民健康信息平台的四个卫生健康局要积极主动与本级财政、大数据主管部门对接，争取项目和资金支持，确保于2022年12月底前，全面启动市州级全民健康信息平台建设。2022年6月17日，我委专门组织开展市州级区域全民健康信息平台建设与应用调度培训，要求重点推进区域医学检查检验结果共享交换信息化建设工作，加快数据集成平台建设，推进各系统之间的集成和数据共享工作。

下一步，省卫生健康委将进一步完善卫生健康化顶层设计，配套医疗健康信息共享交换政策机制，强化医学检查检验结果共享交换等重点共享应用场景建设，切实减轻基层医疗机构重复接口对接负担。

多地印发区块链发展行动计划“区块链+”蓄势展身手

【中亚 财经 】 近日，河北、贵州、湖南、北京、广州、赣州等多省市发布区块链发展行动规划，对区块链平台建设、促进企业“上链”方面进行规划，国内区块链产业正迎来难得的发展机遇。当前，区块链技术已在司法存证、政务管理、民生服务、食品溯源、供应链管理等场景中落地，未来或将在新基建、产业链改造、公共服务等领域大展身手，为高质量发展蓄势赋能。

防疫期间，北京市民马先生喜欢上了网购。他最近收到一箱安徽砀山酥梨后，发现包装上有一个写有“区块链溯源”的二维码，用手机一扫，这箱梨的销售电商名称、正宗原产地位置、产品特色、所属的品质联盟等“身份”信息一目了然，甚至连扫码次数都被清晰地显示出来。马先生说：“看到这么详细、精确的产品信息，我对产品质量更有信心了。”

区块链技术在网购上运用，是各地近年来主动创新技术应用场景的一个缩影。根据中国区块链生态联盟发布的《2018-2019年中国区块链发展年度报告》，区块链技术在金融领域应用最为活跃，在跨境支付、资产管理、供应链金融等方面已经形成了一批能够承担实际业务的新产品；在电子存证和公益慈善领域取得了阶段性成果；在医疗服务、政府管理、交通物流等领域开始 探索 。

在此背景下，国内多省市近来接连印发区块链发展行动计划。在规划中，建设区块链开放创新平台，促进重点企业“上链”成为各地下一步工作重点。例如，北京市7月初印发的《北京市区块链创新发展行动计划》提出，到2022年率先形成区块链赋能经济 社会 发展的“北京方案”；贵州省5月初印发的《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》提出，到2022年，将建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，引进培育100户以上成长型区块链企业；湖南省在4月底印发的《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》提出，到2022年建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链；广东广州、江西赣州也提出将培育一批区块链重点企业，并推广典型应用示范场景。

疫情期间，进各地“加码”区块链技术发展。专家表示，今年以来，数字化的 社会 治理创新和软硬基础设施建设需求大幅提升，区块链技术在产业链和政务治理的技术性改造等方面潜力更为凸显。

“当越来越多人意识并享受到数字化生活带来的便利后，更坚定了进行数字化改革、积极‘上链’的决心。”中南 财经 政法大学数字经济研究院执行院长盘和林说，防疫期间，区块链技术在信息管理、应急物资和食品安全追溯以及身份认证管理等方面优势明显。对于数字经济或者区块链技术来说，此次疫情是一次发展机遇，在疫情催生大量数字化需求之后，区块链将在生产与供应链协同、公共安全预警、中小企业融资等方面发挥出更大能量。

运用区块链技术打造南康家具“虚拟工厂”，进行赣南脐橙产品溯源……近年来，赣州区块链企业不断涌现，涉及的数字证照、数字票据、防伪溯源、备案公证、版权保护、数字金融等业务也越来越多。为此，当地近日成立区块链服务大厅，确保这些业务集中办理。

有专家表示，从全国范围看，这种进行区块链服务模式创新，破解区块链技术与民生、实体经济结合难的尝试正在逐渐增多。作为数字经济时代的新兴技术，区块链技术在科研、落地等方面同样面临诸多难点堵点，包括技术方面，区块链加密技术面临被推断乃至追溯等技术风险；落地方面，存在应用领域有限、产业集聚效应低等问题；另外还存在缺少专业人才等瓶颈问题。

多地发布的行动计划也瞄准了这些难点堵点。例如，《北京市区块链创新发展行动计划》提出了4项重点任务：创新引领，打造区块链理论与技术平台；需求带动，建设落地一批多领域应用场景；集聚发展，培育融合联动的区块链产业；要素保障，建设领先的区块链人才梯队。

受疫情影响，一些行业下游工程项目账期变久，上游中小供应商的压力随之增大。这一度让一些小企业主很焦虑，碰上大单子也不敢接了。

如何打通商流、物流和资金流，让产业链上下游一起“转”起来？浙江的做法是打造区块链应收款链平台。该平台将供应链沉淀的应收账款上线为“区块链应收款”，解决了传统应收款融资难以防范的造假风险。上游供应商收到供应链企业在线签发的区块链应收款后，当天就能向银行转让变现，省去以往核保核签、见证确权等繁琐手续，产业链上下游间的“板结”资金被盘活了。

目前，区块链应用仍处于早期、小众和试运行阶段。随着5G技术落地，市场数据量提升以及技术问题改进，未来有望出现更多应用案例。

专家表示，区块链技术要实现安全可持续发展，首先要解决其中的技术难题，尤其是实现技术安全性、去中心化、可延展性等问题，这需要各方通力合作；其次要及时通过立法保障区块链技术发展过程中可能面临的法律问题，同时严厉打击利用区块链技术进行违法犯罪行为。

为贵州高质量发展注入强大科技动力

11月15日,素有“中国 科技 第一展”之称的第二十二届中国国际高新技术成果交易会(简称高交会)在深圳闭幕,为期5天、共吸引观众45.1万人次到场参观。场馆内,写着“多彩贵州欢迎您”的贵州展馆格外引人注目——

大数据、区块链、“互联网+”、人工智能、智能制造、航空航天、新材料……100余个贵州“十三五” 科技 成果集体亮相,充分展现贵州创新驱动发展取得的成效。为展示和推介贵州高新技术项目,贵州组成400多人的代表团,涉及50多家贵州高新技术企业、 科技 型中小企业、科研机构、高校以及各类创新平台,聚焦“大扶贫、大数据、大生态”发展主战略,合作交流成果不断。

自1999年首届起,贵州每年均组团参加高交会。20余年历程,见证着贵州高新技术产业所取得的长足进步。

特别是“十三五”以来,面对蓬勃兴起的新 科技 革命和产业变革浪潮,省委、省政府把 科技 创新作为贵州经济 社会 发展的重要支撑,扎实推进 科技 创新供给侧结构性改革,聚焦同步小康、重大 科技 需求、国民经济主战场,出台重大规划和政策,

实施国家重大 科技 计划项目和省级重大 科技 专项,打造无人工厂、无人驾驶、无人矿井等 科技 地标,贵州不断提升产业技术水平和企业创新能力,推动传统产业技术升级和重点产业的技术进步。

贵州坚持 科技 创新和制度创新的“双轮驱动”,在全国率先开展 科技 创新供给侧结构性改革,提出35条具体改革措施,将原有19个规范性文件整合为《省 科技 厅权责事项运行规定(暂行)》,权力事项全国最少；在全国率先实施技术榜单制度, 探索 “揭榜挂帅”；在全国率先试行专职 科技 特派员制度,以年薪制面向全国选聘专职 科技 特派员,派遣到“14+2”深度贫困县常年开展技术服务……

如今的贵州,走出一条不同于东部,有别于西部其他省份的差异化创新路子。

截至2019年,全省 科技 型企业成长梯队企业1741家,国家级高新技术企业总量1641家,全省高新技术产业产值4639.80亿元。贵州区域创新能力从“十二五”末的全国第22位提升到16位,后发赶超势头强劲,有力支撑贵州经济快速 健康 发展。

展望“十四五”,贵州力争到2025年区域创新能力进入全国前15位,综合 科技 创新水平指数进入全国前20位,研发投入强度达到1.6%,加快建设创新型省份,基本建成开放式创新体系,培育一批关键技术、拳头产品、龙头企业和领军人才,以变革性技术推动传统产业高端化绿色化集约化发展。

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