北京亦庄区块链规划 北京亦庄河西区地块规划

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“三架马车”齐头并进 北京经开区科技生态文化场景全域开放

人民网北京9月3日电 从手机一键就能召唤来北京亦庄区块链规划的无人驾驶出租车北京亦庄区块链规划，到效率比传统工厂提升60%的小米“黑灯工厂”；从全国首个零碳产业园区北京亦庄区块链规划，到凉水河经开区段成为国家级河湖“样板间”；从全国首个“ 科技 馆之城”，到全新的科文融合千亿产业集群……在北京经济技术开发区（简称北京经开区，也称北京亦庄），一个个新场景的不断开放与培育，成为新经济发展的“试验田”。

北京亦庄创新发布开进服贸会

创新无处不在，处处皆为场景。9月3日，“选择北京 亦庄机遇”北京亦庄创新发布走进服贸会会场。北京经开区现场发布， 科技 、生态、文化领域的全部场景将全域开放，通过深入挖掘场景资源，出台配套政策方案，为企业精准赋能。在 科技 方面，北京经开区将深入实施 科技 应用场景示范工程，陆续出台自动驾驶、人工智能、工业互联网等重点领域场景应用实施方案；在生态方面，已经系统性构建了“零碳示范”“绿色制造体系”“国家级河湖样板”生态场景，将持续推进建设“无废城市”，进一步提升城市内涵品质；文化方面，将擦亮“创新文化”的金字招牌，把科文融合产业打造为新的千亿级产业集群。

科技 应用场景示范工程 重点领域场景应用实施方案将出台

“在国外的露天矿区，无人驾驶比人工驾驶的总体成本下降15%，运输效率却能提高20%。”这几年，得益于北京经开区布局谋划的自动驾驶新场景，北京踏歌智行公司的露天矿无人驾驶运输核心技术“开花结果”，技术不断突破，订单也越来越多，相继在国内率先实现矿区内自动驾驶编组试运行、全部车辆自动驾驶、安全员下车、夜间作业……

踏歌智行发布矿山运输领域自动驾驶应用场景

京城东南，越来越多“聪明的车”跑在“智慧的路”上。这里已成为自动驾驶和智能网联 汽车 发展的策源地北京亦庄区块链规划：实现北京首次突破自动驾驶车辆早晚高峰测试限制，率先出台异地测试结果互认管理办法，出台国内首个无人配送车管理实施细则和首个智能网联 汽车 高速公路道路测试与示范应用实施细则。

自动驾驶应用场景的不断开放，为企业创新发展带来新的契机。“自动驾驶示范区面向 社会 发布了三大类、二十项智能网联 汽车 应用场景机会清单，广泛邀请行业领域机构、企业参与智能网联 汽车 场景创新，推进智能网联城市级试验场构建。”北京经开区有关负责人表示，截至目前，已实现自动驾驶出行、无人配送车、无人清扫车、无人巡检车、无人零售车等场景落地运行，百度、小马智行自动驾驶出租车超100辆，南海子公园一期景区投放了无人清扫车、无人巡检车和无人零售车，亦城国际中心、亦城财富中心等园区及核心区内公开道路上部署无人零售车115辆。

如今，经开区聚焦国际一流综合产业新城建设目标，以“智慧亦庄”建设为抓手，以应用创新和成果转化为主线，以关键技术突破和重大创新项目落地为牵引，布局全域应用场景，营造创新发展生态，优化产业发展环境。

开放的场景不止于此。小米“黑灯工厂”可实现全厂生产管理过程、机械加工过程和包装储运过程的全程自动化无人生产，效率比传统工厂提升60%以上；和利时“智能制造数字化车间”实现了生产在制周期缩减37%，单位人时产能提升4.8倍，单位产品能耗减少10%以上。

“智能制造领域加速推进以智慧工厂为核心的智能制造应用场景落地，推动智慧工厂集成设计、关键岗位机器人集成、数控机床及软件服务等多样化技术应用。”北京经开区有关负责人披露，经开区70%企业处于三级集成级水平，从数字化网络阶段向智能化阶段迈进；部分企业更是达到了四级优化级的水平，企业内生系统、管理系统及其他支撑系统已完成全面集成。

目光投向智慧城市领域。经开区面向 社会 公开征集大数据场景应用方案，涵盖包括企业数据链、标准地地图等在内的八大场景，以应用为牵引，聚焦政务服务、产业发展、城市治理、民生服务等领域需求，提升城市精细化管理水平。

“‘十四五’时期，经开区将深入实施‘ 科技 应用场景示范工程’，形成场景建设集聚效应和场景供给多元态势。”北京经开区有关负责人表示，今后五年，经开区还将出台自动驾驶、人工智能、工业互联网等重点领域场景应用实施方案，制定主导产业特色应用场景支持政策，推动新技术新产品的常态化展示与集中应用场景平台建设； 探索 建立开放的场景应用 科技 攻关机制，明确揭榜任务、攻坚周期和预期目标，遴选具备较强技术基础、创新能力的企业或高校院所等集中攻关；聚焦自动驾驶、 健康 医疗、工业互联网、智慧城市等重点领域，集中打造一批具有前瞻性、验证性、试验性应用创新示范项目，扩大关键技术跨界应用供给；推动5G、人工智能、区块链等新兴技术在主导产业的真实场景应用，建设一批城市级、区域级的跨领域、综合型特色应用示范场景。

打造“无废城市”亦庄将推全产业链减废提质

“如果对全国电厂所有煤电机组进行改造，可以增加3亿千瓦左右的调峰能力和1.5亿千瓦左右的尖峰电力供给能力，增加6亿千瓦新能源消纳能力，增加新能源发电12000亿千瓦时/年，基本可以解决2030年前尖峰用电和新能源消纳问题。”赫普能源环境 科技 股份有限公司董事长算了一笔账北京亦庄区块链规划：改造年等效减少碳排放约7亿吨，约为全国碳排放的7%。

赫普能源发布年等效减少全国碳排放7%的新型电力系统解决方案

赫普能源是一家新型电力系统灵活性解决方案提供商。不久前，赫普能源刚刚敲定在北京经开区落地分布式光伏开发项目，打造绿色双碳园区。就在不远处，金风 科技 亦庄智慧园区成为了全国首个零碳智慧园区，依托智慧能源管控平台和节能技术改造实现年节电60万度，自有风机和光伏发电消纳用电量482万度，中和碳排放量11937吨。

带着碳中和行动领跑全国的优势，北京经开区陆续开展“零碳”示范工程推广，用以点带面的方式促进区域碳达峰及碳中和工作再开新篇。不只是零碳园区，经开区还在零碳能源、零碳建筑、零碳交通、零碳生活等领域开展技术路线研究、技术产品认证，打造具有区域特色的绿色低碳能源体系，逐步形成节约能源资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

作为北京唯一基本没有城市病的城区，北京经开区已提出“无废城市”生态场景建设，在固废管理、市容环境、低碳减排等领域，形成现代化管理模式、具有示范性意义的工程、项目，除了“零碳示范”，目前还系统构建了“绿色制造体系”、“国家级河湖样板”生态场景，助力了区域绿色发展的现代化变革。

1家龙头企业，通过严格实施绿色供应链管理战略，带动400余家供应商实现共生发展和绿色升级——这是北京奔驰以龙头企业主导建成绿色供应链后，提交的靓丽答卷。同期，京东方也主导完成绿色供应链建设。涵盖 汽车 制造、液晶显示两大产业的绿色供应链，分别针对终端产品及中间材料，建立起适用于不同类型企业和不同阶段产品的绿色供应体系。

产业新城打造“无废城市”，产业链自当是关键。率先 探索 工业聚集区固废减量和循环利用发展路径。经过两年的试点建设，北京经开区围绕四大主导产业布局， 探索 出“园区+供应链+企业”的绿色制造体系生态场景，即“以规划、政策服务绿色园区建设，以龙头企业主导绿色供应链建设，以重点企业推动绿色工厂建设”，最终实现全产业链减废提质。数据显示，累计推动工程减量项目40余个，引导16家企业高质量通过清洁生产审核。

凉水河经开区段117公顷的滨河公园景观带里，陆续出现鸟类、鱼类、沉水植物200余种，不乏疣鼻天鹅、小白额雁、红隼、白尾鹞、角鸊鷉等国家保护动物。珍稀动物的持续上新，成为经开区“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的最好佐证。

这背后，是北京经开区通过“民间河长+硬核 科技 +珍稀生物”，构筑凉水河无限好风光：5.4公里的凉水河（经开区段），河长总数就达到了336名，尤其是聘任周边企业和居民群众担任民间河长，带动了凉水河管控愈发精细化；视频监控系统覆盖河道岸线、排水口、滨河公园，实现全天候24小时监控，发现问题及时通知河长办或属地解决；智慧管控系统通过AI智能图像处理技术自动捕捉目标画面，一旦监控画面里出现污水乱排、岸线乱占、河道漂浮物等事件，系统将自动预警。

生态场景建设须绵绵用力、久久为功。“‘全产业链减废提质’将成为全国经开区实现无废发展的重要参考和推进模式。”北京经开区有关负责人介绍，下一步，北京经开区将从“围绕城市运行领域深化生态场景建设”和“ 探索 生态场景多元融合发展”两个维度持续发力，进一步提升城市内涵品质。

擦亮“创新文化”金字招牌 科文融合打造千亿产业集群

中超联赛超过500个球星IP授权、高度还原动画的SQUAD插值技术、比赛过程中实现人球分离……在本次创新发布上，中超联赛官方电竞类手游《球场风云》正式上线。研发这款 游戏 的疯狂 体育 集团首席运营官魏贵磊直言：“在北京亦庄，我看到了电竞产业发展所需要的一切因素，尤其是政策的支持。”

北京是全国 科技 创新中心、全国文化中心，有着独有的创新文化标签。北京经开区作为全国 科技 创新中心“三城一区”主平台，自然要擦亮创新文化的金字招牌。

文化为本， 科技 为翼，激发创新文化的勃勃生机。北京经开区正走出一条科文融合产业发展的新路径，并且划定了将科文融合产业打造为一个新千亿级产业集群的目标。

“今后，北京经开区将勇于创新、不断 探索 、积极实践，着力打造文化产业强劲、文化生态良好、文化治理高效、文化氛围浓厚的具有创新文化特色的高品质亦庄新城，努力为首都全国文化中心建设和创新文化表达贡献‘亦城力量’。”经开区有关负责人表示，“十四五”时期，北京经开区将紧紧把握新一轮扩区发展 历史 机遇，推动 科技 创新文化、企业智造文化、人才工匠文化与乡土文化、移民文化、生态文化、皇家苑囿文化的融合共生，系统建设创新文化之城，打造创新产品、讲好创新故事、挖掘创新精神、树立创新品牌，搭建最具经开区特色的创新文化建设体系，让创新文化渗入亦庄新城的每个角落。

编辑 彭启航

划重点！北京自贸区总体方案解读：三大片区设在哪

9月21日，备受瞩目的北京自贸区总体方案公布。这距离9月4日中国宣布支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区不足20天，而北京自贸区的设立意味着京津冀三地均已设立自贸试验区。  

中国(北京)自由贸易试验区总体方案明确，自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业片区39.49平方公里。

在政策措施上，北京自贸区将支持设立重点支持文创产业发展的民营银行，探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权；支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系。

方案还指出，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道，制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则，探索建设国际信息产业和数字贸易港；鼓励适度竞争，完善免税店相关政策；鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持；推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。

自此次服贸会以来，北京接连出台多项扩大开放重磅措施，加之北京自贸区的加持，北京将迎来哪些机遇？上述政策措施将为北京带来哪些具体的利好？新的三大片区可能设在哪里？21记者带您逐条研读这份总体方案。

实施范围三大片区设在哪？  

自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺综合保税区5.466平方公里），高端产业片区39.49平方公里。

自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律法规，符合国土空间规划，并符合节约集约用地的有关要求。

在功能划分上，科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业，打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区；国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业，打造临空经济创新引领示范区；高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业，建设科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。

解读：与其他自贸区不同，北京自贸区的三大片区并未指定具体位置，但从功能定位及近期设立的北京数字贸易试验区等内容可窥一二。

比如，北京数字贸易试验区将立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区三大片区。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊告诉21世纪经济报道北京选择上述三地作为立足点是因为它们各有自身优势。其中，中关村软件信息服务业发达，企业聚集度高；朝阳金盏地区接近使馆区，在涉外服务贸易合作上潜力巨大；自贸区大兴片区接近空港，对于跨境电商等业态有交通之便。他认为，数字贸易试验区三个片区是北京的自主探索，而自贸区的授权来自国务院，不过前者在内容上可能与后者多有重叠之处。

21预测，自贸区的科技创新片区可能侧重于中关村一带，作为首批国家数字服务出口基地之一，中关村软件园集聚了网易、百度等726家国内外高科技企业。

国际商务服务片区可能侧重于首都国际机场、天竺综合保税区、以及金盏国际合作服务区一带，此处接近首都机场和第四使馆区，北京市朝阳区副区长朱晟近日表示，此处将以服务贸易和数字贸易为核心，打造一个特殊监管区，形成对外开放新高地，北京第四使馆区的所在地金盏地区，未来将成为第二个“三里屯”，未来金盏国际合作服务区将打造退税免税特色消费中心，鼓励国际知名免税品经营商开设免税店。还将引进高水平国际学校，建立更加完备、语种更加齐全的国际教育体系。

高端产业片区可能侧重于南城的大兴机场、亦庄等地，比如，近日大兴机场自贸片区相关负责人明确表示，未来将打造创新型全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地，发展跨境电商、数字医疗、智慧物流等数字服务和数字贸易，在跨境金融服务、电子认证、在线消费者权益维护等领域，参与构建引领全球的跨境电商规则体系。

设立重点支持文创产业的民营银行  

方案指出，将扩大金融领域开放。开展本外币一体化试点。允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户（NRA账户）发放境外人民币贷款，研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合，研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜。允许更多外资银行获得证券投资基金托管资格。支持设立重点支持文创产业发展的民营银行。鼓励符合条件的中资银行开展跨境金融服务，支持有真实贸易背景的跨境金融服务需求。推动重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化。探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权，在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新企业外债管理方式，逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。支持依法合规地通过市场化方式设立境内外私募平行基金。便利符合条件的私募和资产管理机构开展境外投资。支持跨国公司通过在境内设立符合条件的投资性公司，依法合规设立财务公司。开展区内企业外债一次性登记试点，不再逐笔登记。

解读：近年来国内文化创意产业的融资持续下行，缺钱、融资难成为文创产业的常态，据CVSource投中数据显示，2018年文化传媒产业融资数量为616起，较2017年下降16%，2019年也延续着下行趋势。

文创产业投资“寒冬”的背后，也有风投资金加速向业内独角兽集中的迹象。互联网影视、短视频、知识付费、动漫二次元和教育体育等泛娱乐行业备受投资界关注。设立重点支持文创产业发展的民营银行无疑是从金融领域加大文创产业发展的一项新的重要措施。

2019年，作为全国文化中心，北京全市规模以上文化产业实现收入近1.3万亿元，产业增加值占北京地区GDP比重近10%，位居全国首位。而从整体口径看，2016年北京全市文化创意产业实现增加值3570.5亿元，占全市GDP比重达到14.3%。近年来北京市更是累计出台各类文化经济政策83项，构筑了文化产业高质量发展的制度支撑。

在近日的服贸会上，北京出台“政策18条”（《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》）推动实体项目在国家文创实验区落地，推进CBD文化中心、国家文创实验区国际文化中心建设，打造文化新地标；大力支持社会力量兴办图书馆、博物馆、美术馆、影院、实体书店、公共阅读空间；实施“百名文化菁英”计划，连续五年每年引进认定100名“文化菁英”人才，在落户创业、住房保障、医疗服务、子女教育等重点领域提供支持保障。

建设法定数字货币试验区

方案指出，将促进金融科技创新。围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理等环节，支持金融科技重大项目落地，支持借助科技手段提升金融基础设施服务水平。充分发挥金融科技创新监管试点机制作用，在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。

值得注意的是，方案明确指出，支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，依托人民银行贸易金融区块链平台，形成贸易金融区块链标准体系，加强监管创新。建设金融科技应用场景试验区，建立应用场景发布机制。

解读：9月19日，中国人民银行主管金融杂志《中国金融》第17期发表文章《中国法定数字货币发展新机遇》称，中国人民银行2014年就开始了对法定数字货币的研究，2017年1月中国人民银行数字货币研究所正式成立。截至2020年4月，央行已为数字货币及其相关内容提交22件、65件、43件专利申请，涵盖数字货币的发行、流通、应用的全流程，形成了完整的产业链，已完成技术储备，具备了落地条件。

所谓数字货币就是数字化形态的现金。数字货币跟纸币一样，都有流通与支付职能，但同时具有可控匿名性、投融资功能。与支付宝、微信等电子支付相比，数字货币在没有联网没有信号的情况下也可以收付款。同时，在设备允许的情况下，收款方无故不能拒收数字货币。

近日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，方案提到：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

而在近日的服贸会上，数字货币也成为一个高频词，比如9月6日，在2020中国国际金融年度论坛上，北京市委常委、副市长殷勇表示，要发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破。

而仅在前一日，通州区区长赵磊亦曾在2020全球财富管理论坛上亦谈及数字货币。他指出，今年4月，北京市金融服务工作领导小组以一号文件印发《关于在城市副中心打造国际财富管理中心的工作方案》，明确赋予副中心“全球财富聚集地和具有国际影响力的财富管理中心”的定位，并将在副中心试点新型金融牌照、法定数字货币、资管产品个税递延等27项财富管理前沿领域的改革任务。

业内分析称，数字货币距离实际推出应该还有全面测试、试运行和正式运行三个阶段。考虑到数字货币是下一代人民币的全面数字化，影响程度深远，因此央行应该会谨慎推出。针对数字货币的推出，央行透露的进展是：目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。针对何时正式推出，央行曾多次强调尚未有时间表。

探索建设国际信息产业和数字贸易港 

方案指出，北京要增强数字贸易国际竞争力。对标国际先进水平，探索符合国情的数字贸易发展规则，加强跨境数据保护规制合作，促进数字证书和电子签名的国际互认。探索制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则。探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，规范交易行为。探索开展数字贸易统计监测。

同时，鼓励发展数字经济新业态新模式。加快新一代信息基础设施建设，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道。应用区块链等数字技术系统规范跨境贸易、法律合规、技术标准的实施，保障跨境贸易多边合作的无纸化、动态化、标准化。依托区块链技术应用，整合高精尖制造业企业信息和信用数据，打造高效便捷的通关模式。探索建立允许相关机构在可控范围内对新产品、新业务进行测试的监管机制。

此外，探索建设国际信息产业和数字贸易港。在风险可控的前提下，在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。建设数字版权交易平台，带动知识产权保护、知识产权融资业务发展。对软件和互联网服务贸易进行高效、便利的数字进出口检验。积极探索针对企业的数据保护能力的第三方认证机制。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。

解读：国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求，立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港。

这一方案还透露，北京将向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。支持开展车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。

数据跨境流动方面，北京市将针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等形态涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容，研究推进数据跨境流动安全管理试点工作。

李俊介绍，数据的跨境流动是必然趋势，然而关于数据跨境流动的监管在全球都尚未成型，这需要考虑国家安全、个人隐私等诸多因素，对数据做分级分类管理，北京作为数字经济最发达的地区之一，率先探索数据跨境流动有望为世界提供一个“中国方案”。

此外，需要注意的是，根据新公布的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》，到2022年，北京市数字经济增加值将占地区GDP比重达到55%，目前北京数字经济占全市GDP比重超过了50%。

中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇接受21世纪经济报道采访时指出，北京发展以数字经济为代表的服务贸易条件堪称得天独厚。首先，北京有全国最密集的科研院所和高素质人才，创新氛围浓厚；其次，以中关村为代表的科技类企业在北京高度集聚，新业态、新经济发展活跃；其三，北京金融、医疗、文化等服务业发达；其四，作为国际交往中心，北京有着大量的自然人流动，这为跨境服务贸易提供了便利。

完善免税店相关政策，调整海外文物回流关税  

方案指出，要助力国际交往中心建设。着眼于服务国家总体外交，持续提升重大国事活动服务保障能力。鼓励国际组织集聚。探索开展本外币合一跨境资金池试点，支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。探索消费、预办登机一体化试点。鼓励适度竞争，完善免税店相关政策。

方案表示，将在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体。提升中国国际服务贸易交易会规格和能级，将其打造成为国际服务贸易主平台。推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。

此外，要满足高品质文化消费需求。打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强“一带一路”文化展示交易馆。允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务。鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。

解读：国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求，支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。

9月18日，在王府井集团召开的“65周年媒体沟通会”上，王府井集团董事长杜宝祥透露，公司计划在北京环球度假区开设集免税、奥莱、购物中心为一体的商业综合体，杜宝祥透露，目前公司正在首都国际机场和北京大兴国际机场推动机场免税店落地，具体开店位置在磋商当中。其北京市内免税店也在布局中。

上述工作方案还指出，将推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展。探索飞机维修企业航空器材包修转包修理业务口岸便利化措施，支持企业提升国际航空器材维修市场竞争力。鼓励中外航空公司运营国际航线，允许外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运体系，制定促进北京航空货运发展政策，支持扩大货运航权。优化完善货运基础设施设备，鼓励航空公司在北京大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，扩展整车、平行进口汽车等进口功能。

降低文物进口环节税率，有利于海外文物的回流。国家文物局去年底明确表示，将适时争取进一步降低文物进口环节税率，进一步推动降低100年以内文物关税，并适时推动降低文物进口环节行邮税与增值税率。税收政策的数次调整，降低了文物艺术品进口税负，有利于鼓励个人和企业携带文物进境收藏、展示和交易。

近年我国已经多次对进口环节税率进行调整。在行邮税方面，2018年以来两次下调税率，邮票、艺术品、收藏品税率即从25%降至20%。关税和进口环节增值税率也连续下调，油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画原件，各种材料的雕塑原件，关税税率从12%降至1%，文物进口环节增值税标准税率从16%降为13%。

多地印发区块链发展行动计划“区块链+”蓄势展身手

【中亚 财经 】 近日，河北、贵州、湖南、北京、广州、赣州等多省市发布区块链发展行动规划，对区块链平台建设、促进企业“上链”方面进行规划，国内区块链产业正迎来难得的发展机遇。当前，区块链技术已在司法存证、政务管理、民生服务、食品溯源、供应链管理等场景中落地，未来或将在新基建、产业链改造、公共服务等领域大展身手，为高质量发展蓄势赋能。

防疫期间，北京市民马先生喜欢上了网购。他最近收到一箱安徽砀山酥梨后，发现包装上有一个写有“区块链溯源”的二维码，用手机一扫，这箱梨的销售电商名称、正宗原产地位置、产品特色、所属的品质联盟等“身份”信息一目了然，甚至连扫码次数都被清晰地显示出来。马先生说：“看到这么详细、精确的产品信息，我对产品质量更有信心了。”

区块链技术在网购上运用，是各地近年来主动创新技术应用场景的一个缩影。根据中国区块链生态联盟发布的《2018-2019年中国区块链发展年度报告》，区块链技术在金融领域应用最为活跃，在跨境支付、资产管理、供应链金融等方面已经形成了一批能够承担实际业务的新产品；在电子存证和公益慈善领域取得了阶段性成果；在医疗服务、政府管理、交通物流等领域开始 探索 。

在此背景下，国内多省市近来接连印发区块链发展行动计划。在规划中，建设区块链开放创新平台，促进重点企业“上链”成为各地下一步工作重点。例如，北京市7月初印发的《北京市区块链创新发展行动计划》提出，到2022年率先形成区块链赋能经济 社会 发展的“北京方案”；贵州省5月初印发的《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》提出，到2022年，将建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，引进培育100户以上成长型区块链企业；湖南省在4月底印发的《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》提出，到2022年建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链；广东广州、江西赣州也提出将培育一批区块链重点企业，并推广典型应用示范场景。

疫情期间，进各地“加码”区块链技术发展。专家表示，今年以来，数字化的 社会 治理创新和软硬基础设施建设需求大幅提升，区块链技术在产业链和政务治理的技术性改造等方面潜力更为凸显。

“当越来越多人意识并享受到数字化生活带来的便利后，更坚定了进行数字化改革、积极‘上链’的决心。”中南 财经 政法大学数字经济研究院执行院长盘和林说，防疫期间，区块链技术在信息管理、应急物资和食品安全追溯以及身份认证管理等方面优势明显。对于数字经济或者区块链技术来说，此次疫情是一次发展机遇，在疫情催生大量数字化需求之后，区块链将在生产与供应链协同、公共安全预警、中小企业融资等方面发挥出更大能量。

运用区块链技术打造南康家具“虚拟工厂”，进行赣南脐橙产品溯源……近年来，赣州区块链企业不断涌现，涉及的数字证照、数字票据、防伪溯源、备案公证、版权保护、数字金融等业务也越来越多。为此，当地近日成立区块链服务大厅，确保这些业务集中办理。

有专家表示，从全国范围看，这种进行区块链服务模式创新，破解区块链技术与民生、实体经济结合难的尝试正在逐渐增多。作为数字经济时代的新兴技术，区块链技术在科研、落地等方面同样面临诸多难点堵点，包括技术方面，区块链加密技术面临被推断乃至追溯等技术风险；落地方面，存在应用领域有限、产业集聚效应低等问题；另外还存在缺少专业人才等瓶颈问题。

多地发布的行动计划也瞄准了这些难点堵点。例如，《北京市区块链创新发展行动计划》提出了4项重点任务：创新引领，打造区块链理论与技术平台；需求带动，建设落地一批多领域应用场景；集聚发展，培育融合联动的区块链产业；要素保障，建设领先的区块链人才梯队。

受疫情影响，一些行业下游工程项目账期变久，上游中小供应商的压力随之增大。这一度让一些小企业主很焦虑，碰上大单子也不敢接了。

如何打通商流、物流和资金流，让产业链上下游一起“转”起来？浙江的做法是打造区块链应收款链平台。该平台将供应链沉淀的应收账款上线为“区块链应收款”，解决了传统应收款融资难以防范的造假风险。上游供应商收到供应链企业在线签发的区块链应收款后，当天就能向银行转让变现，省去以往核保核签、见证确权等繁琐手续，产业链上下游间的“板结”资金被盘活了。

目前，区块链应用仍处于早期、小众和试运行阶段。随着5G技术落地，市场数据量提升以及技术问题改进，未来有望出现更多应用案例。

专家表示，区块链技术要实现安全可持续发展，首先要解决其中的技术难题，尤其是实现技术安全性、去中心化、可延展性等问题，这需要各方通力合作；其次要及时通过立法保障区块链技术发展过程中可能面临的法律问题，同时严厉打击利用区块链技术进行违法犯罪行为。

区块链前景如何，未来在哪里

前景：中国国家层面一系列的动作北京亦庄区块链规划，足以说敏，全球区块链标准未来将以中国为主导成为了中国很大的一个目标，中国在错失互联网话语权之后，不能再错失区块链的话语权。目前区块链项目除了美国之外，中国是最多的。早在19年就有报道指出，中国掌握了全世界三分之二的加密算力，中国已经表决通过的《密码法》也是中国掌握区块链标准的一次周密布局。不久的将来，这是必然会实现的结果。这意味着，中国的大学生们如果参与进该领域的建设，将能够搭上国家政策的顺风车，参与进世界最顶尖的行业搭建中，成为建设该行业的主力军!

未来判断：国家政策的扶持，毋庸置疑，随之而来的将会是资本市场的疯狂追逐。其实这个是可以参考互联网的发展历程的，任何一个新兴的朝阳产业都会成为资本追逐的对象。资本当初是如何逐鹿互联网的，如今也会上演同样的群雄逐鹿区块链大戏。

大家公认的区块链最大的应用场景就是金融行业了，因为伴随着区块链诞生的比特币，最大的属性就是金融属性。而政务系统使用区块链技术能够解决很多的办事难，信息不流通，节省更多的成本和时间，所以在这两个行业先行试点，也是符合区块链的特点和需求点的。

另外，随着区块链技术的不断成熟，除了这两个行业外，区块链将会快速渗透到各行各业，解决行业痛点，例如： 游戏行业，解决游戏资产产权问题北京亦庄区块链规划；制造行业，解决假品牌供应的问题；医疗行业，解决医疗档案互通问题；金融行业，解决快速跨境支付问题；金融专业背景的学生将会是第一批可以享受到行业就业红利的群体，之后随着技术的成熟，无论什么专业背景的学生，也将能够参与其中。但，传统专业背景的学生也严重缺乏区块链的相关知识，想要享受到红利，必须进行区块链知识的补充。

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